始業から終業までの携帯電話禁止：学校はいかにして「つながり」を断つことなく「気の散り」を断っているのか

Bell-to-Bell Phone Bans: How Schools Are Cutting Distractions Without Cutting Connection

ニューヨーク州が学校でのスマホ使用を終日制限する法律を制定。米国36州や世界各国に広がるこの動きの背景と、注目される「自由と規律の新たなバランス」とは。

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The debate over smartphones in schools is no longer simply “phones: yes or no?” In New York, the biggest recent symbol of this shift, a statewide “bell-to-bell” policy was enacted in the FY2026 budget, requiring K-12 schools to block unsanctioned use of internet-enabled devices for the full school day. At the same time, the law tries to protect students’ real needs: schools must give parents a way to reach their children, and exemptions cover health care, emergencies, translation, caregiving situations, and devices required by an IEP or Section 504 plan. Schools also have flexibility to choose how devices are stored. (governor.ny.gov)

This approach is spreading fast. AP reported that by August 2025, 35 U.S. states had laws or rules limiting phones and other electronic devices in school; Wisconsin became the 36th state in October 2025, and New Jersey passed a statewide school-day restriction law in January 2026, with implementation set for the 2026-27 school year. The trend is global too: Brazil’s national restrictions took effect in February 2025, and Chile approved a law banning smartphones during class in elementary and middle schools starting with the 2026 school year. UNESCO has also reported that, by the end of 2023, 60 education systems had some kind of smartphone ban in law or policy. (apnews.com)

Why are schools doing this? Because many educators think phones are damaging attention. In U.S. public schools, 53% of school leaders said cellphone use hurt academic performance, while 73% said it harmed students’ attention span and 72% said it hurt mental health. Pew found that 72% of high school teachers see cellphone distraction as a major classroom problem. But the story is not one-sided: a Brookings survey released in January 2026 found that 98% of students already attend schools with phone restrictions, and 76% of teens said they preferred some limits during the school day. Yet Pew’s separate teen survey shows only 17% support a full-day ban, which suggests many students want limits, not total control. (nces.ed.gov)

So the new balance may be this: less distraction, but not zero freedom; more face-to-face learning, but not less safety. New York’s rules do not cover non-internet-enabled phones, and school-issued devices for learning remain allowed. In Michigan, supporters of a new classroom ban even pointed to simple flip phones as a way to ease parents’ worries. In other words, the goal is not to reject technology, but to put attention, human contact, and peace of mind back at the center of school life. (governor.ny.gov)

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学校でのスマートフォンをめぐる議論は、もはや単純に「携帯電話：賛成か反対か？」というものではなくなっている。この変化を象徴する最大の最近の動きとして、ニューヨーク州では2026会計年度予算において、州全体の「始業から終業まで（bell-to-bell）」ポリシーが制定され、K-12（幼稚園から高校まで）の学校に対し、インターネット接続可能な端末の許可されていない使用を授業日の間ずっと禁止するよう求めている。同時に、この法律は生徒の実際のニーズを守ろうとしている。学校は保護者が子どもに連絡を取れる手段を確保しなければならず、医療、緊急事態、翻訳・通訳、介護が必要な状況、およびIEP（個別教育計画）やセクション504プランで必要とされる端末については免除の対象となる。また、学校には端末の保管方法を選ぶ柔軟性も与えられている。(governor.ny.gov)

こうしたアプローチは急速に広がっている。AP通信の報道によると、2025年8月までに米国の35州が学校での携帯電話やその他の電子機器を制限する法律や規則を設けていた。ウィスコンシン州が2025年10月に36番目の州となり、ニュージャージー州は2026年1月に州全体の授業日中の制限法を可決し、2026〜27年度からの施行が予定されている。この傾向は世界的なものでもある。ブラジルでは全国的な制限が2025年2月に施行され、チリでは2026年度から小学校・中学校の授業中にスマートフォンを禁止する法律が承認された。UNESCOも、2023年末までに60の教育制度がスマートフォン禁止に関する何らかの法律や方針を持っていたと報告している。(apnews.com)

なぜ学校はこうした措置を取っているのか？それは、多くの教育者が携帯電話は注意力に悪影響を与えていると考えているからである。米国の公立学校では、学校管理者の53%が携帯電話の使用は学業成績を低下させると回答し、73%が生徒の集中力を損なうと述べ、72%がメンタルヘルスに悪影響を及ぼすと答えた。Pew（ピュー研究所）の調査では、高校教師の72%が携帯電話による気の散りを教室における大きな問題だと捉えている。しかし、話は一面的ではない。ブルッキングス研究所が2026年1月に発表した調査では、生徒の98%がすでに携帯電話の制限がある学校に通っており、10代の若者の76%が授業日中に何らかの制限があることを好ましいと回答している。一方で、ピュー研究所が別途行った10代対象の調査では、終日禁止を支持するのはわずか17%にとどまっており、多くの生徒は制限は望んでいるが、完全な規制までは望んでいないことがうかがえる。(nces.ed.gov)

つまり、新たなバランスとはこういうことかもしれない。気の散りは減らすが、自由をゼロにはしない。対面での学びを増やすが、安全性は犠牲にしない。ニューヨーク州の規則はインターネット接続機能のない携帯電話は対象としておらず、学習用に学校が支給する端末は引き続き使用が認められている。ミシガン州では、新たな教室内禁止を支持する人々が、保護者の不安を和らげる手段としてシンプルな折りたたみ式携帯電話（フリップフォン）を挙げてさえいる。言い換えれば、目標はテクノロジーを拒絶することではなく、注意力、人と人との触れ合い、そして安心感を学校生活の中心に取り戻すことなのである。(governor.ny.gov)

by EigoBoxAI
作成:2026/04/02 09:02
レベル:中上級 (語彙目安:4000〜6000語)

# 始業から終業までの携帯電話禁止：学校はいかにして「つながり」を断つことなく「気の散り」を断っているのか
## Bell-to-Bell Phone Bans: How Schools Are Cutting Distractions Without Cutting Connection

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[["The debate over smartphones in schools is no longer simply “phones: yes or no?”","学校におけるスマートフォンをめぐる議論は、もはや単に「スマホ：賛成か反対か？」ではない。"],["In New York, the biggest recent symbol of this shift, a statewide “bell-to-bell” policy was enacted in the FY2026 budget, requiring K-12 schools to block unsanctioned use of internet-enabled devices for the full school day.","ニューヨークでは、この変化を象徴する最近の最大の例として、2026年度予算で州全体の「始業から終業まで」の方針が制定され、幼稚園から高校まで（K-12）の学校に対し、インターネット接続可能な機器の許可されていない使用を授業日の全時間にわたって遮断することを求めている。"],["At the same time, the law tries to protect students’ real needs: schools must give parents a way to reach their children, and exemptions cover health care, emergencies, translation, caregiving situations, and devices required by an IEP or Section 504 plan.","同時に、この法律は生徒の現実的なニーズも守ろうとしている。学校は保護者が子どもに連絡できる手段を提供しなければならず、免除の対象には医療、緊急事態、翻訳、介護が必要な状況、そして個別教育計画（IEP）またはセクション504計画で必要とされる機器が含まれる。"],["Schools also have flexibility to choose how devices are stored.","学校には、機器をどのように保管するかを選べる柔軟性もある。"],["([governor.ny.gov](https://www.governor.ny.gov/eliminating-distractions-new-york-schools/new-york-state-phone-free-schools-law))","（[governor.ny.gov](https://www.governor.ny.gov/eliminating-distractions-new-york-schools/new-york-state-phone-free-schools-law)）"],["This approach is spreading fast.","このアプローチは急速に広がっている。"],["AP reported that by August 2025, 35 U.S. states had laws or rules limiting phones and other electronic devices in school; Wisconsin became the 36th state in October 2025, and New Jersey passed a statewide school-day restriction law in January 2026, with implementation set for the 2026-27 school year.","AP通信によると、2025年8月までに米国の35州が、学校でのスマホやその他の電子機器を制限する法律または規則を導入していた。ウィスコンシン州は2025年10月に36番目の州となり、ニュージャージー州は2026年1月に州全体の授業日制限法を可決し、施行は2026-27年度に設定されている。"],["The trend is global too: Brazil’s national restrictions took effect in February 2025, and Chile approved a law banning smartphones during class in elementary and middle schools starting with the 2026 school year.","この傾向は世界的でもある。ブラジルの全国的な規制は2025年2月に施行され、チリは2026年度から小学校・中学校で授業中のスマートフォンを禁止する法律を承認した。"],["UNESCO has also reported that, by the end of 2023, 60 education systems had some kind of smartphone ban in law or policy.","ユネスコも、2023年末までに60の教育制度が法律または方針として何らかのスマートフォン禁止を有していたと報告している。"],["([apnews.com](https://apnews.com/article/d6464fbfdfae83189c752fe0c40fd060?utm_source=openai))","（[apnews.com](https://apnews.com/article/d6464fbfdfae83189c752fe0c40fd060?utm_source=openai)）"],["Why are schools doing this?","なぜ学校はこうしているのか？"],["Because many educators think phones are damaging attention.","多くの教育者が、スマホが注意力を損なっていると考えているからだ。"],["In U.S. public schools, 53% of school leaders said cellphone use hurt academic performance, while 73% said it harmed students’ attention span and 72% said it hurt mental health.","米国の公立学校では、学校管理者の53%が携帯電話の使用が学業成績を悪化させたと回答し、73%が生徒の集中力を損ない、72%がメンタルヘルスを損なったと答えた。"],["Pew found that 72% of high school teachers see cellphone distraction as a major classroom problem.","ピューの調査では、高校教員の72%が携帯電話による注意散漫を教室の重大な問題と見なしている。"],["But the story is not one-sided: a Brookings survey released in January 2026 found that 98% of students already attend schools with phone restrictions, and 76% of teens said they preferred some limits during the school day.","しかし話は一方的ではない。2026年1月に発表されたブルッキングス研究所の調査では、生徒の98%がすでに携帯電話の制限がある学校に通っており、10代の76%が授業日の間は何らかの制限があるほうがよいと答えた。"],["Yet Pew’s separate teen survey shows only 17% support a full-day ban, which suggests many students want limits, not total control.","一方で、ピューの別の10代調査では終日禁止を支持するのは17%にとどまり、多くの生徒は制限は望むが、全面的な管理は望んでいないことを示唆している。"],["([nces.ed.gov](https://nces.ed.gov/whatsnew/press_releases/2_19_2025.asp))","（[nces.ed.gov](https://nces.ed.gov/whatsnew/press_releases/2_19_2025.asp)）"],["So the new balance may be this: less distraction, but not zero freedom; more face-to-face learning, but not less safety.","したがって、新しいバランスはこうかもしれない。注意散漫は減らすが自由はゼロにしない。対面の学びは増やすが安全性は減らさない。"],["New York’s rules do not cover non-internet-enabled phones, and school-issued devices for learning remain allowed.","ニューヨークの規則はインターネット非対応の電話は対象外であり、学習のための学校支給端末は引き続き許可されている。"],["In Michigan, supporters of a new classroom ban even pointed to simple flip phones as a way to ease parents’ worries.","ミシガン州では、新たな教室内禁止の支持者が、保護者の不安を和らげる手段としてシンプルな折りたたみ式携帯電話（ガラケー）さえ挙げた。"],["In other words, the goal is not to reject technology, but to put attention, human contact, and peace of mind back at the center of school life.","言い換えれば、目標はテクノロジーを拒むことではなく、注意力、人と人との接触、そして安心感を学校生活の中心に取り戻すことだ。"],["([governor.ny.gov](https://www.governor.ny.gov/eliminating-distractions-new-york-schools/new-york-state-phone-free-schools-law))","（[governor.ny.gov](https://www.governor.ny.gov/eliminating-distractions-new-york-schools/new-york-state-phone-free-schools-law)）"]]